——巴中市2012年经济社会发展纪实

　　大项目，大建设，大发展。

　　新征程，新理念，新作为。

　　2012年是贯彻落实市第三次党代会确定奋斗目标开局起步的一年，是风雨兼程的一年，是激情燃烧的一年，是沧海桑田的一年。

　　一年来，三届市委高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，在省委、省政府的坚强领导下，带领全市干部群众苦干实干，积极探索了一条贫困山区统筹城乡、扶贫攻坚、科学发展、全面小康的新路子。

　　一年来，三届市委在“怎样发展”上落实科学要求，在“为谁发展”上高扬人本旗帜，在“靠谁发展”上坚持群众路线，以时不我待的步伐加快发展，以潜在后发的优势转型发展，以破釜沉舟的勇气跨越发展，贫穷的巴中大地焕发出新的勃勃生机。

　　一年来，三届市委坚持“五位一体”，突出主题主线，做牢基础、做强产业、做大城市、做实民生、做优生态，重点项目千帆竞发，基础设施加快推进，产业培育高端切入，新型城镇快马加鞭，城乡环境日新月异，社会事业花繁果硕，交出了一份贫困地区科学发展、加快发展的“巴中答卷”。

　　回首这一年，巴中解放思想、科学发展，这份答卷，写得更加自信和自觉

　　迈进“十二五”的门槛，巴中站在了一个奠定与全省同步全面小康坚实基础的历史紧要关头。

　　毋庸讳言，打破传统的发展僵局，闯出一条贫困地区科学发展、加快发展新路，成为全市上下期待的庄严时代命题。

　　谋定而后动。市委总揽全局，到基层、入农家、进车间，问计于民，对“如何建设巴中”、“建设什么样的巴中”的一系列战略性、根本性问题作出了务实而鲜明的回答——

　　继往开来，传承发扬，坚持创新。2011年4月8日，市委工作会议确立了“追赶跨越，加快发展”的总体要求和建设“两地两区一中心”发展定位。初步确立了未来一个时期巴中“干什么”、“怎么干”、“干成什么”。

　　高点站位，解放思想，与时俱进。2011年9月底，市第三次党代会把“统筹城乡”写入总体要求，明确了未来五年“五个翻番”的奋斗目标，向全市人民发出了到2020年建成全面小康的总动员令，如何建设巴中，思路进一步完善。

　　顺应期待，科学发展、加快发展。2012年以来，市委深入贯彻落实省第十次党代会精神，坚持把“两化”互动作为主战略。立足于好、着眼于快，补上新型工业化、新型城镇化的“课”，是对巴中未来发展高屋建瓴的战略认知。

　　摒弃就工业抓工业、就农业抓农业、就城镇抓城镇的传统发展理念，从顶层勾勒未来一段时期的行动路线图，巴中有了自己的破局抉择：统筹城乡发展。

　　——这是一个深度剖析市情的发展战略

　　谋发展，既要登高望远小天下，又要脚踏实地快向前。

　　建地设市以来，巴中人苦干实干，创造了享誉全国的“巴中精神”，经济社会发展取得了长足进步。

　　但是，巴中贫困落后的基本市情没有根本改变。在全省发展大棋局中，大多数经济指标只占到1%以下的份额;和其它革命老区、省内同时建市的其它市相比，差距同样十分明显。

　　面对现实、正视差距，市第三次党代会归结了“四个最”的问题，一语中的、振聋发聩。不回避矛盾和困难，彰显的是实事求是的理性和精神。

　　综合判断形势，巴中正处于“传统农业转型期、工业化初始期、城镇化起步期、后发地区加快发展追赶期”。这是对市情的清醒认识。

　　紧密结合巴中市情，方能掌控发展方向。“奠基头五年，决战后五年，同步奔小康”，带着对市情的深度思考，巴中人发出了振奋人心的呐喊。

　　——这是一个科学把握大势的发展战略

　　巴中的发展，亟需以新的眼光、新的视角来思考和谋划。

　　从国际发展背景看，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展。“五化”之中，巴中没有一“化”。如何在“白纸”上“化”出最美的画，决策者们食不甘味。

　　从全国发展大势看，主题主线十分明确。巴中面临加快经济发展、转变发展方式、持续改善民生等多重任务。如何才能统筹兼顾、效益发展，考验着巴中人的智慧、决心和勇气。

　　从四川发展态势看，经济总量已经迈进全国两万亿俱乐部，科学发展、加快发展仍然是主基调。抓住机遇做大“蛋糕”，巴中才能挺直腰杆，说话才有底气。

　　从经济地理角度看，巴中的腹心位置、几何中心、黏合地带的区位优较为突出，显性和潜在的承接、桥梁、集散优势比较明显。角度一变，过去的劣势不经意间变成了今天的优势。

　　以全球化视野、国际化眼光来审视巴中，确立“两地两区一中心”的发展定位，展示的是巴中人跳起摸高的勇气。

　　——这是一个充分扬长避短的发展战略

　　看到优势、发挥长处、避免短板，是一个战略决策者应有的基本功力和基础修为。

　　巴中“长”在哪里?长在后发优势、区位优势、资源要素;“短”在何处?短在基础薄弱、市场运作、开放合作。

　　战略上扬长、积优成势，打基础、利长远，全面推进“三个聚集”、“六大统筹”，启动系列战略性举措，巴中发展被赋予了新的时代内涵。

　　战术上避短、谋势取道，以项目工作统揽经济工作，探索实施“三项改革”，强力推进“六大工程”，一项项配套措施紧紧跟进，拉开了建设全面小康的宏伟大幕。

　　产城一体、城园相融、市场化改革、还权释能、增减挂钩……一个个“新词”荡涤着每一个巴中人的思想和灵魂。

　　打开封闭的“心门”，冲出心理的“大山”，突破思维的“峡谷”，解放思想的闪电照亮了巴中加快前行的道路。

　　回首这一年，巴中着眼长远、务实发展，这份答卷，写得更加坚实和精彩

　　“开门就见山，出门就爬山;走不完的山，看不够的山”。巴中人自创的歌曲《喊山》透出的是不尽的辛酸与无奈。

　　建地设市以来，巴中先后掀起三轮交通、水利建设大会战，硬环境有了明显改善，但是，仍远远不适应加快发展的需要。

　　垫背打基础，“重点打好交通建设、水利建设和能源信息建设三个大会战，解决加快发展的基础性问题”。莽莽大巴山，挡不住坚韧执着的巴中人毅然决然前行的铿锵脚步。

　　坚定不移地打好打胜交通建设大会战——

　　红军入川后，曾在川陕革命根据地大兴交通，修建了4条交通干线。历史有着惊人的相似，但绝非简单的重复，循着红军的足迹，巴中新一轮交通建设大会战风生水起。

　　“围绕建成川陕渝结合部的枢纽联结地，大力构建‘三纵三横两环一航’现代化综合交通运输体系，基本形成南连北接、承东启西、外畅内达、便捷快速的综合交通网络。”市第三次党代会向全市人民作出庄严承诺。

　　中共中央政治局委员、中央书记处书记、原省委书记刘奇葆同志视察巴陕高速时说，巴陕高速建设是改变历史、创造历史的举措，它为四川增加了一条出川大通道，要尽快打通，还说这条道路通了以后，要放一大挂鞭炮。

　　踏平坎坷成大道，一条条承载着巴中人民美好愿景的大通道不断延伸。2012年完成交通建设投资117.46亿元，是2011年的167%，是“十一五”交通投资总和的154.5%。开通了巴中至成都的铁路客运，巴中人第一次在家门口坐上了火车。建成巴广高速，巴南高速即将通车，巴达、巴陕、巴广渝高速公路和巴达铁路建设加快有序推进。

　　规划的绵巴万高速公路、南巴汉铁路、巴中机场前期工作扎实推进。绵巴万高速公路已经省政府同意采取BOT模式建设，巴中机场纳入《国家综合交通运输体系发展规划》和《秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划》。

　　建成“公路森林走廊”工程近1万公里，实现了乡乡通油(水泥)路、村村通公路，市内“毛细血管”四通八达。

　　巴中交通从“自用终端”到“区域枢纽”华丽转身，其背后是巴中由“封闭”向“开放”的宏伟开端。

　　从此，山不再高，路不再遥远。

　　坚定不移打好打胜水利建设大会战——

　　水，在巴中人心中烙下了一道深深印记。

　　治巴必治水。人均工程有效蓄水量不足100立方米，骨干水利工程严重缺乏，人畜饮水、防洪抗旱能力极低。水多水少，都是巴中老百姓心头的痛。

　　水利，与民生息息相关，关乎百姓的生命健康，关乎百姓的幸福指数。改变“靠天吃饭”的局面，巴中人战天斗地，义无反顾地投入到水利建设大会战的主战场。

　　问渠哪得清如许?一座座水库大坝巍然屹立，一处处水源工程惠及民生。规划的骨干水利工程项目总投资达180多亿元，二郎庙等4座在建中型水库进展顺利，红鱼洞大型水库、黄石盘中型水库即将开工建设，“全国小农水示范市”建设加快推进。

　　一缕缕清泉流进千家万户，润泽百姓心田;一条条渠道通向田间地头，浇灌希望田野。受益于水利项目，通江县迪坪村村民朱友坤一家人生活在如画美景之中，其乐融融。

　　这只是巴中治水的一个缩影，也是民生水利的见证。一年来，全市解决了23万人的饮水不安全问题，构建“全域灌溉”水利体系迈出坚实步伐。

　　坚定不移打好打胜能源信息建设大会战——

　　没有坚实的能源和信息基础，巴中的追赶跨越、加快发展无疑是一句空话。

　　2011年以来，全市加快建设以500千伏为支撑、220千伏为骨架、110千伏及以下为基础的坚强电力网络。

　　2012年4月11日，与中石化西南油气分公司正式签订《战略合作框架协议》，赢得了“支持发展效益较好的工业用气项目、就地注册公司，实现当地纳税”等多项支持，双方深度合作有了坚强基石。

　　目前，总投资13.6亿元的18个电力项目和总投资4.8亿元的5个水电站项目加快建设，建成农村户用沼气池近3万口。