南磷路社区成立于2001年8月,位于南江县城乡结合部,辖区内有16家企业先后破产,涉及下岗职工2000多人,加上城市重点项目建设,社区拆迁300多户,涉及居民1000多人,社情民意较为复杂,家庭矛盾纠纷频发。近年来,社区探索出“四步法”化解家庭矛盾调解机制,即亲请谅解、专家聊解、社区调解、依法化解。
一是亲情谅解。以民情档案建设为载体,社情联络员经常性地走访,及时掌控社情民意和矛盾动态,坚持抓早、抓小、抓苗头。对于苗头性的家庭矛盾,按照“打开群众心结,化解群众积怨”的目标,坚持“有话慢慢说”、“有理慢慢讲”的原则,耐心倾听他们的诉说,化解他们的怨气,通过亲情感化,促使家庭内部进行自我调解,将纠纷消失在萌芽,控制在未发。
二是专家聊解。对社区的矛盾纠纷及时进行梳理,针对排查出的久拖不决的家庭矛盾纠纷,邀请司法机关、行政部门在法律、法规和政策方面进行指导,采取法制引导、思想疏导、人文关怀等措施,综合施策,重点攻坚。针对居民在子女教育、财产纠纷、家庭暴力等方面的共同需求,邀请法律专家把脉解决,精选有代表性的案例,展示家庭矛盾纠纷情况,由相关的法律专业人士从法律和家庭伦理道德等方面,共同对案件进行评述,并围绕案件展开相关法律知识的讲解。
三是社区调解。对排查出的重大家庭矛盾纠纷逐一落实包案领导、责任人、办理时限,阳光操作,接受社会的监督,促使领导干部积极主动化解矛盾。不断延伸调解领域,拓展调解空间、扩大调解范围,建立《社区干部接访制度》,坚持不定期接待社区居民,耐心倾听群众诉求,现场受理、答复、解决群众反映的问题。对接访中未能解决的问题,认真做好记录,纳入台账管理。本着“历史遗留问题不能再遗留给历史”的调解理念,将案结、息诉、罢访向事后延伸,采取定期回访,做好思想疏导工作,防止家庭矛盾纠纷反弹。
四是依法化解。引导社区居民学法、守法,提高居民依法维护自身合法权益的能力。代理社区居民到相关部门反映情况诉求、提出意见和建议,化解群众反映强烈的共性家庭矛盾纠纷。为社区居民提供法律咨询服务,对于不能调解解决的纠纷,引导他们采取法律手段维护自己的合法权益。
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