1月31日，巴中市企业家代表座谈会召开。市委、市政府给出年度题卷——把巴中打造成“企业容易做生意的地方”。怎样让企业在巴做生意更加容易？

驷之过隙，四时将过。全市上下给出年终答卷：企业家必须且始终要“站C位”“坐上席”。截至目前，全市新登记经营主体同比增长30.06%、居全省第一位，民间投资占全社会投资比重36.7%、同比增长18.7%……亮眼的数据背后，体现的更是全市尊重关爱企业家氛围之浓、抓牢抓实营商环境的力度之大、企业来巴投资兴业的信心之足。

发展沃土，有凤来仪。今年以来，全市坚持把开放合作作为集聚资源、搭建平台、链接外部的主抓手，以能力诚意铸造优质环境，以开放合作汇聚动力，以改革创新释放发展潜能，高水平打造开放合作典范地，向全国乃至世界传递出巴中坚定扩大开放、共谋合作共赢的决心和信心。

固巢养凤 环境之优沃野

欲致鸟者先树木。梧桐需成林，暖巢遍高筑，觅凤求凰方能更加容易。

从2月18日对外开放工作座谈会、2月19日2024年经济工作推进会、6月6日市委五届八次全会、10月15日年轻一代民营经济人士代表座谈会，到11月19日市委五届九次全会，“营商环境”是“高频词”，更是2024巴中年度“热词”。

好雨知时节。好政策、好服务、好办法亦是如此。从项目落地、产业发展、企业需求出发，变“企业找政策服务”为“政策服务找企业”，兢兢业业帮助企业解决发展中的关键问题。

茶间荟，茶间理，茶间情。每周星期三晚，全市统一搭建起“巴商茶间荟”政企沟通平台，采取“报名+点名”方式，市级“四套班子”主要负责人轮流召集，每次邀请5-8名企业家面对面座谈交流，现场回应交办，高位推动企业诉求动态清零。

“当时我就提出，巴州工业园的配套设施不完善，工人吃饭、住宿、交通不方便。出乎意料的是，短短半个月时间，工业园的配套设施问题迎刃而解。”3月6日，四川高显科技有限公司董事长佘怡春受市人大常委会之邀，在第一期“巴商茶间荟”上提出“希望完善园区配套设施建设”的诉求。就此诉求，巴州区立即组建专班，在园区智能制造基地投建企业服务中心，配套餐饮、住宿、商超、健身等服务，满足200余名企业职工住宿需求和单日800人/次用餐需求。

如此高的办事效率，让佘怡春直呼惊喜：“这茶，好喝！”一杯茶茗入口，喝的是巴山特色的云顶茶叶，饮的是“亲清”有为的政商关系，品的是为企纾困的深情厚谊。

10月3日，得知自己被选为“管家团”市级重点企业服务专员，市市场监管局窗口工作人员陈贵琼十分高兴。从事企业审批服务工作10余年，她出色的业务能力得到领导和同事的一致认可。陈贵琼说，“我仅仅是1/565。”

“管家团”不是高屋建瓴的理想概念，而是以企业需求为导向，系统化组建一支专业能力强、办事效率高的“领头雁”干部队伍。今年以来，为确保选好政务服务“管家团”服务专员，全市整合“惠企政策专员”、政府事务专员、“巴中跑团”跑手等人员力量，成立政务服务管家团，推行“一团服务一企、一团服务一项目”工作模式，分类建立重点项目、重点企业和重要产业三类专业人才库，为企业集成提供法律、税务、金融、政务等重点需求事项服务。陈贵琼便是565名服务专员中的一名窗口干部。

欲知方圆，则必规矩。将营商环境纳入法治化轨道是建设法治政府的重要环节，也是维护企业和企业家合法权益的兜底保障。我市启动《巴中市优化涉企服务若干规定》立法工作，建立行政机关负责人出庭出声制度，每季度通报“一把手”出庭、败诉等情况，推动政府部门依法行政，今年“一把手”出庭应诉率达98.8%、同比上升73.8%。

同时，为了全面规范涉企执法行为，推行“企业宁静日”“联合检查日”制度，建立入企检查备案制度，对纳税额大、信用等级高的重点企业试行全年“综合一次查”，行政执法检查事项、检查主体、检查频次同比分别降低51%、60%、20%。

好的营商环境，就像阳光、水和空气一样，润物细无声，影响着市场主体兴衰，决定着城市生机活力。锦凤欲来，做好“固巢”文章，方能努力实现企业与巴中的“双向奔赴”。

锦凤来仪 招引之势浩荡

3亿元的投资，6000平方米厂房的体量。这样的项目，从开工到设备进厂需要多少天？

在巴中，答案是14天。

12月4日，功率器件封装生产基地项目正式开工。12月18日上午，从江苏发出的58台封装设备顺利到达巴中经开区东西部协作产业园二期，再一次刷新经开区从项目招引到履约落地的速度的同时，也为全市建设更高质量的现代化产业体系积累势能。

“今天我们第一批总共到了58台设备，主要是封装前端固晶、共晶热机设备，用于芯片生产的粘片工序，预计在下周还将到达第二批设备。整线设备到达后将第一时间调配技术人员进行安装调试，争取最快上线生产。”言语之中，项目负责人曾果充满信心和期待。

招引势头强劲。一组经济数据，看今年投资发展“成绩单”：1-11月，省外引进产业项目新增实际投资183亿元、同比增长105.9%；外商直接投资（FDI）完成679万美元、同比增长20.19%，完成省定目标任务的113.17%。

比项目之好、比项目之实、比进度之快，今年以来，我市鲜明把招商引资作为经济工作的生命线，实施“高质量招引攻坚突破年”行动，坚持以开放心态找亲戚、以共赢理念寻合作，集势聚能力拼招引促投资。

聚焦主业，我市聚焦培育发展新质生产力，优选“5+2+3”产业定位，完善产业链工作机制，市“四套班子”领导领衔，组建先进材料、能源化工等8个重点产业链（招商）专班；按照产业前沿趋势清、链主龙头企业清等“八清”要求，编制沿链招商“四图三库”，推出重点招商项目194个，锚定18条细分赛道，纵深推进产业链招商，签约5大主导工业项目占比62%。

3月12日，我市2024年第一季度重点产业项目集中签约活动举行，42个重点产业项目签约成功。活动现场，谈及为何看好巴中，四川省能投风电开发有限公司董事长吴平直言，看到市委、市政府鲜明提出“要像保护大熊猫一样依法保护好企业家、保护好企业，像保护自己眼睛一样保护好巴中的发展环境”，让他倍感振奋。

吴平讲出了来巴投资者的共同心声。为了让广大投资企业家安心在巴成就一番“新事业”，全市上下分工协作、有机协同“一盘棋”工作格局不断形成，纷纷拿出最好的优势“家底”，积极抢抓产业“新赛道”、乘风开放“风口期”。

11月的光雾山，如落日红霞，熠熠云间。一片小小红叶，如同一枚窄窄的邮票，随风吹向全国、飘出国门，让世界各地宾朋收到了来自巴中的邀请函。

“我的中文名字叫李妙英，我喜欢光雾山的红叶。”10月8日，第二十二届四川光雾山国际红叶节正式启幕。来自俄罗斯的留学生娜塔莉亚在朋友的教授下，语速虽慢但字字清晰地表达着心里所想。这句中文十分标准，引得现场中外游客纷纷竖起大拇指。

片片枫叶落下，巴中不只让世界看到满城尽带红色活力，还激荡起一池经济活水。本届红叶节上，全市接待国内外游客总数927.15万人次，同比增长51.56%；实现经营收入6658.4万元，同比增长68%。巴山好风景正变成百姓好“钱”景。

开放合作机遇正在巴山沃土孕育，并逐渐结出果实。聚焦加快建设开放合作典范地，把开放合作作为决定命运的“关键一招”，巴中正一以贯之。

是远来客，亦是吾乡人。我市充分借力营销城市、链接外部资源，搭建各类赛事活动平台，持续扩大对外影响广度和合作深度——

深化对口合作。建成金（华）—巴（中）数字招商服务中心，推进两地协同招商，选派长三角区域驻点招商工作队9支，赴长三角地区开展小分队招商活动50余次，落地浙江等东部地区企业19家，到位资金18.3亿元。

用好各类平台。依托巴中籍在外成功人士献策引荐、知名院所和协会推荐、重大节会平台展示、巴中企业（成都）幸福中心靠前链接，借力举办2024中外知名企业四川行、中华龙舟大赛等活动品牌，省市县（区）三级联动举行集中推介活动45场，在中外知名企业四川行活动签约项目17个，其中三一硅能（巴中）新能源开发项目投资76亿元。

抓实欠发达县域精准帮扶。编制银耳、白酒等重点产品招商方案，借力39个欠发达县域产业振兴投资推介会、国资国企托底性帮扶巴中县域发展、2024中国产业转移发展对接活动等，挂联帮扶驻外办事机构、商会企业，大力推介县域产业资源，促成平昌县硅基新材料生产、富润集团注资南江产业发展基金等合作事项。

“我不只是企业家，更是城市合伙人，我与巴中价值共生、共创、共融。”远离家乡，才知离不开家乡。作为一名巴商，四川开元集团副董事长赵思俭道出返乡创业初衷。

今年以来，一个个外出招商引资的领导干部，一个个如火如荼的项目建设现场，一个个坚守工厂一线的企业职工，为高质量建设全国革命老区振兴发展示范市转型升级注入了强劲开放合作动能。

助凤翔飞 改革之力涌流

暖巢筑起，锦凤飞来，如何助其更加强壮？企业数量增多，企业诉求愈多，以高水平对外开放促进深层次改革创新正是解题关键。

于无声处听惊雷，于无色处见繁花。改革既要抓大，也要抓小。在推进全面深化改革的进程中，全市以“微改革”作为重要抓手，推动生产要素畅通流动、各类资源高效配置，实现市场潜力充分释放。

“微改革”促进“大突破”。第一改，就是创新设立“企业幸福中心”。

6月21日，在成都高新区天府五街港汇天地，巴中企业（成都）幸福中心正式成立，现场一片忙碌。该中心运营负责人孙露洁正在工位上远程连线巴中市政务服务中心，按照操作提示，帮助签约企业完成营业执照登记办理。

作为巴中在成都布局的首家离岸孵化中心，巴中企业（成都）幸福中心是巴中企业走出去的第一站，也是外地企业走进来的第一站。通过“巴中企业，成都孵化”的模式，以成都之“高”“新”资源服务本地企业、孵化“双创”企业、促进招商引智、推进协同创新，实现成巴成果转化共享。

作为巴中融入成渝地区双城经济圈、贯彻落实省委省政府“五区共兴”战略部署的重要抓手，巴中企业（成都）幸福中心正充分发挥着自身优势。与此同时，全市6个产业园区全覆盖建设的“企业幸福中心”也在今年相继落地完工。政务服务正不断下沉到基层、到园区、到企业身边，为企业集成提供政务服务、融资贷款、人才引进、法律咨询等服务。

遇高峰期，企业用电难怎么办？虚拟电厂可以提供集成用电服务。11月10日，巴中市虚拟电厂开工建设。12月20日，运营平台成功通过四川省新型负荷管理系统平台性能测试，成为四川省首个正式投入使用的地级市虚拟电厂运营管理平台。

“虚拟电厂中的‘虚拟’并不意味着虚幻或不存在，而是指对电力设施的数字化、自动化和网络连接的应用，从而形成一个虚拟的电力系统。”四川中电启明星信息技术有限公司总经理江再玉解释说。

对于新型电力系统的探索和建立，正是“微改革”助企的重要一改。目前，新建虚拟电厂已完成充电站、换电站、工商业中央空调柔性负荷、公共照明等行业终端接入，总接入负荷达到4.5万千瓦，聚合可调节负荷达1万千瓦以上。

开放愈广、改革愈深。“微改革”正当其时，也远不止于此。一批首创性、特色化的创新成果正惠及全市千企万户。

组建金融服务专班。出台金融服务体系实施方案，修订金融业发展鼓励办法，积极推动四川银行巴中分行开业，启动商业保理业务，组建融资担保集团，建立健全产业基金体系，建设融资服务中心，金融服务体系加快构建，金融赋能发展作用逐步增强。1-8月，全市直接融资43.07亿元，加权增速全省第3名。

探索“容错期”服务型执法。制定《市场监督管理局“容错期”服务型执法清单》，明确“注册登记”“消费维权”“知识产权”等14类54种违法行为可根据性质、情节、社会危害程度等因素给予3至5日的“容错期”，结合经营主体自愿整改情况依法依规作出从轻、减轻或不予行政处罚决定。

探索实施“书记引才工程”。出台《巴中市“书记引才工程”工作方案》，坚持书记主责、高位推动，明确带头发出人才邀约、开展人才招引、领衔人才项目、加强人才联络等4项职责，带头联系1名在外高层次人才和1名本地本行业人才，每年至少开展1次登门拜访、听取1次意见建议、进行1次节日慰问，以“书记抓”带动“全域抓”。目前，引进急需紧缺专业人才642名、同比增长24.2%。

今年以来，以助力企业“降本增效”为解题导向，我市针对金融、物流、用电、人才等各方面进行一系列“微改革”，找准症结搞改革、立足基层求突破，企业的获得感、幸福感与日俱增。

改革东风吹又紧，根植巴山凤求凰。回首2024年，全市大开开放之门、共谋合作之路，谋变革促创新的氛围更浓，产业项目拼经济搞建设的劲头更盛，企业家广投资助兴业的信心更足。这片东风下，巴中正乘风而上。（巴中市融媒体中心记者 姜春）