按照“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”的总目标，加快构建以绿色生态经济为特色、以“两地两区一中心”为支撑、以“三区同建”为抓手的秦巴山片区和川东北经济区重要的增长极，推动巴中与全国、全省同步全面建成小康社会。

　　到2015年

　　在农村产权制度改革、行政审批改革、投融资体制改革等重要领域和关键环节取得突破性成果

　　到2020年

　　形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。

　　全面深化改革重点

　　以统筹城乡发展为总揽，以经济体制改革为重点

　　全面深化改革的基本要求

　　坚持党的领导，突出问题导向，注重改革的系统性、整体性、协同性、前瞻性、可持续性，处理好改革、发展、稳定关系，强化责任意识，突出纪律约束，坚守法制底线，务求改革实效。

　　4个结合

　　·把巴中阶段性特征与上级总体部署有机结合

　　·整体推进与重点突破有机结合

　　·战略性目标与现实性任务有机结合

　　·顶层设计与自觉探索有机结合

　　市委成立深化改革领导小组

　　负责全市改革统筹协调、整体推进和督办落实

　　6个领域——“五位一体”和党的建设

　　1、经济

　　激发市场主体活力，建设现代市场体系，完善统筹城乡的体制机制，深化对外开放合作，完善创新驱动发展体制机制

　　2、政治

　　建设法治、创新、服务、效能、廉洁型政府，加强社会主义民主政治制度建设，推进法治巴中建设，加强权力运行制约和监督

　　3、文化

　　健全文化管理体制机制、完善文化产业发展机制、构建现代公共文化服务体系，深化文化体制机制改革

　　4、社会

　　创新社会事业发展机制，完善社会治理机制

　　5、生态

　　建立健全更为严格的生态保护机制、创新生态资源利用机制，构建生态文明制度体系，

　　6、党建

　　建立健全推进落实体系、强化组织人才保障、发挥人民群众的主体作用，发挥党对全面深化改革的领导核心作用

　　改革部分要点

　　1、充分激发市场主体活力

　　建立健全激励创业机制，大力发展非公有制经济，加强国资经营管理。

　　2、加快建设现代市场体系

　　建立公开透明的市场规则，建立健全要素配置与产业发展联动机制，加快金融创新发展，深化投融资体制改革。

　　3、完善统筹城乡的体制机制

　　深化农村产权制度改革，创新现代农业经营体系，完善新型城镇化健康发展机制，完善提升“巴山新居”建设机制，创新全域扶贫机制。

　　4、深化对外开放合作

　　完善以园区、县区为主体的招商引资机制，创新招商引资机制;探索交流合作的新途径、新机制，创新开放合作机制。

　　5、完善创新驱动发展体制机制

　　建立以企业为主体的创新体系，健全科技创新激励机制。

　　6、着力建设法治、创新、服务、效能、廉洁型政府

　　优化政府职能，深化机构改革，深化行政审批制度改革。

　　7、加强社会主义民主政治制度建设

　　推动人大工作创新发展，积极发展协商民主，深化基层民主建设。

　　8、推进法治巴中建设

　　推进依法执政，推进依法行政，深化司法体制改革，建立社会法治良序。

　　9、加强权力运行制约和监督

　　建立科学有效的权力制约和监督机制，加强反腐倡廉体制机制创新。

　　10、深化文化体制机制改革

　　健全文化管理体制机制，完善文化产业发展机制，构建现代公共文化服务体系。

　　11、创新社会事业发展机制

　　加快城乡教育综合改革，深化医疗卫生体制改革，健全促进就业机制，深化社会保障制度改革。

　　12、完善社会治理机制

　　创新社会治理方式，构建公共安全体系，有效预防和化解社会矛盾。

　　13、构建生态文明制度体系

　　建立健全更为严格的生态保护机制，创新生态资源利用机制。

　　14、充分发挥党对全面深化改革的领导核心作用

　　建立健全全面深化改革的推进落实体系，强化组织人才保障，充分发挥人民群众的主体作用。